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晚清政府举行了4次政府机构革新,但仍未能挽回覆灭的运气

本文摘要:导语1840年的鸦片战争被称为中国近代史的开端,中国今后被卷入世界潮水。晚清政府为了迎合世界形势的生长,更是为了维护和牢固自身的统治,也曾试图举行经济、文化、政治上的一些革新。 其中在政治层面,晚清政府曾经举行过四次政治体制革新,希望能延长自身的统治。惋惜的是,这4次政治体制革新非但没能牢固统治,反而加剧了晚清政府政治层面的解体。

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导语1840年的鸦片战争被称为中国近代史的开端,中国今后被卷入世界潮水。晚清政府为了迎合世界形势的生长,更是为了维护和牢固自身的统治,也曾试图举行经济、文化、政治上的一些革新。

其中在政治层面,晚清政府曾经举行过四次政治体制革新,希望能延长自身的统治。惋惜的是,这4次政治体制革新非但没能牢固统治,反而加剧了晚清政府政治层面的解体。鸦片战争前的政体结构在鸦片战争以前,清政府中央机构主要有六部(吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部)以及理藩院、翰林院、詹事府、督察院、大理寺等机构。其中:行政制度以六部为主,中央通过六部对全国举行行政治理;监察制度以督察院为首,五城察院、宗室御史处等中央监察机构,地方则以行政区监察机构、省级监察机构、道级监察机构为主;军事制度是以绿营兵为主的八旗制度;司法制度则是延续了明朝以来的“三法司”制度(即遇有重大案件由刑部、都察院、大理寺三法司会审)。

鸦片战争以后,晚晴政府为了适应时代的生长,对以往的政治体制也举行了逐步的厘革。第一次革新:洋务运动洋务运动时期,随着与西方接触的增多,原有的一些政府机构不能满足对外事宜的处置惩罚,清政府开始调整一些政府机构。这时期主要包罗五口通商大臣、南北洋大臣、总理各国是务衙门、总税务司等机构的设立。《南京条约》签订后,中国开放了广州、厦门、福州、宁波、上海五处通商口岸,为了处置惩罚五处口岸的对外事务,清政府设立“五口通商大臣”,但“五口通商大臣”始终为兼职,不是专官也无专署。

南洋大臣由“五口通商大臣”演变而来。第二次鸦片战争后,通商口岸已扩展至长江各地,“五口通商大臣”也就改为“南洋通商大臣”,专辖上海以上长江各口岸。

有时也兼理闽、浙各省的涉外通商事务。北洋大臣起初为“三口通商大臣”,因通商事务扩大,除治理直隶(今河北)、山东、奉天(今辽宁)三省通商、谈判事务外,并管理有关外交、海防、关税及官办军事工业各项事务,由直隶总督兼任。英法联军攻入北京后,迫于列强压力,咸丰批准建立总理各国是务衙门,成为清政府为办洋务及外交事务而特设的中央机构,一直存在了40年。随着外交事务的增多,总理各国是务衙门成为最重要的中央权力机关,不光专办外交,涉及到的通商、关税、传教、海防、邮电、铁路等事务也有其兼管,可见其权力极大。

总税务司是清政府治理海关税务的最高行政官员,于1859年在上海设立,总税务司、各口税务司及海关高级职员均由外国人担任,中国海关治理权今后完全由外国列强所统领和利用。第二次革新:“百日维新”1898年的戊戌变法,是晚清时期维新派人士提倡的资产阶级改良运动,其中许多革新也涉及到其时的政治体制的焦点。康有为在《上清帝第六书》中提出了三项详细的变法措施:一是“大誓群臣,以定国是”;二是“立对策所以征贤才”;三是“开制度局而定宪法”。

其中,精简机构主要是打消詹事府(主管皇后、太子家事)、通政司(主管内外章奏)等六个衙门,各省也做相应精简。百日维新期间推行的一系列革新带有显着的西方民主思想,康有为等人试图将中西制度相“和谐”,以到达其改良的目的。惋惜的是,晚清封建专制阶级气力过于强大,许多革新触及了守旧派的利益而遭到他们的强烈阻挡,百日维新最终以失败而了结。

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第三次革新:清末“新政”20世纪初期,履历了义和团运动和八国联军的入侵,晚晴政府的政治危机日益凸显。为了维护和牢固统治的需要,慈禧太后被迫举行了“新政”的革新,主要有革新官制设立外务部、设立武备学堂、废科举、设立“修订执法馆”、颁布民法、刑法等。

晚晴政府于1901年裁撤了上文提到的存在了近40年的总理各国是务衙门,改设外务部,“位列六部之首”,这也标志着中国近代外交体制的正式确立。1901年,清政府下令停止武举考试,筹建武备学堂,开始编练新军。袁世凯的小站练兵也正是此时开始。1905年,光绪天子批准袁世凯、张之洞奏请停止科举,兴办学堂的折子,使在中国历史上存在了1300多年的科举制度被最终破除,科举取士与学校教育实现了彻底的脱钩。

清末设立“修订执法馆”,参照各王法律制定了一系列执法法例。尤其是《大清刑事民事诉讼法》《大清新刑律》《民律草案》三部总结性的大法,为中王法律的现代化奠基了牢靠的基础。虽然清末的新政由于革新政策的"支离、拖沓"和一些官员的"搪塞",没有取得太大希望,但"新政"一定水平上推动了中国社会的现代化,也为辛亥革命的兴起提供了准备条件。

第四次革新:“预备立宪”1905年,在外洋列强和海内维新派的双重压力之下,晚清政府为了挽救危局,派大臣划分赴日本和西方各国考察宪政。次年,慈禧太后颁布实施“预备立宪”的诏书,标志着清末预备立宪的正式启动。从1905年9月宣布“预备立宪”起,至1908年9月止,三年期间晚清政府泛起了一些政治制度上的调整。官制革新。

1906年11月,清政府公布下令正式“厘定中央管制”,大致分为稳定、外务处、合并、新设等四种情况。此举措反映了晚清政府努力和谐中西政治制度的思路,政体架构以内阁、大理院、资政院为主,体现了对西方三权分立原则的借鉴。

厘定新官制在电视剧《走向共和》里有形貌,只不外嬉笑怒骂间以闹剧收场。《宪法纲领》的颁布与“责任内阁”的组建。

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随着新政的实行,立宪派又提出预备立宪运动,实行君主立宪,举行政府部门合并修整,组建“责任内阁”,并颁布《宪法纲领》。但这一系列革新只是流于形式,仍未改变晚清专制政府的本质。首任责任内阁基本上以满清皇族为主,被称为“皇族内阁”,可见晚清政府的所谓“革新”其目的就是维护自身的统治利益需要,而不是推行所谓的“民主”。地方制度的革新。

晚清政府将各省学政改为学政使,按察使改为提法使,增设谈判使,设巡警、劝业两道,裁撤分巡、分守各道,分设审判厅。此项革新计划在东北三省先行实施,直隶、江苏试行,限十五年内革新完毕。

只惋惜没等完全实施大清朝就覆灭了。结语其实,从晚清政府举行的四次政治体制革新不难看出,它所实验的所谓制度厘革和创新只是形式上学习西方,但本质上还是维护自身的封建专制统治。

所以,这种厘革不光不能推动国家和社会的进步,反而是“东施效颦”,给原本就很懦弱的晚清统治带来极大的危险,造成整个统治团体的分崩离析,最终难逃覆灭的运气。我是轩辕读史,接待大家点击“关注”并留言讨论。


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